Обсуждение

Откройте исходный сданный межевой план и выясните, какой именно способ образования ЗУ там указан - раздел или раздел с сохранением в измененных границах (в элементе FormParcels атрибут Method если равен 2, то это раздел, если равен 3, то это раздел с сохранением в измененных границах). Сравните его с тем что произошло в реальности - если они совпадают, то все в порядке - что было указано в документе, то и произошло в результате его загрузки; если они не совпадают, значит регистратор исказил содержимое документа и выполнил не ту операцию, которая была в нем указана, и вполне должен объяснить это.

Регистратор лукавит  или не компетентен или не хочет выполнять свою работу. Особенно если измененный ЗУ сложной конфигурации.
Никакого полного раздела данный вид работ не предусматривает и измененный должен остаться на учете. Уточните в требованиях.

Форма и требования к межевому плану (а также XML-схема) не предусматривают возможности указать новые границы для измененного участка. Новые границы измененного участка должны быть определены органом учета в процессе проведения учета. Делает это он путем вырезания границ образуемых участков из исходных границ измененного участка. Поэтому, если новые границы измененного участка в результате стали неправильными, то это ошибка органа учета (т.е. техническая ошибка).
Вы можете только уточнить части измененного, если есть необходимость, их  границы попадают в XML

Рекомендуем вам обратиться с этой проблемой в СРО. Они имеют каналы для рассмотрения спорных вопросов с Росреестром. Если СРО станет на вашу сторону (что бывает не всегда), то они, скорее всего, смогут убедить Росреестр в его ошибке. Далее нужно будет действовать в рамках исправления технической ошибки. Если СРО не станет на вашу сторону или Росреестр откажется признавать свою ошибку, то остается действовать через суд.

> у меня вид работ -" раздел с сохранением в измененных границах", FormParcels атрибут Method равен 3
> регистратор снял с учета исходный участок и поставил на учет новые. говорит, что вид мп подразумевает
> полный раздел. что случилось?

Если орган учета установил, что вид работ (способ образования, атрибут Method), указанный в межевом плане, недопустим по каким-то причинам, то согласно п.35 ч.1 ст.26 218-фз он должен приостановить кадастровый учет. Внесение изменений в сведения из межевого плана органом учета недопустимы (изменить может только кадастровый инженер через приостановку). 

"
1. Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:
...
35) объект недвижимости, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;
"

Таким образом, на лицо факт допущенной регистратором технической ошибки. Исправлять такую ситуацию можно и нужно в рамках исправления технической ошибки. В результате орган учета должен откатить все назад, вернуться к исходному заявлению и приостановить его учет. В рамках приостановки вы исправляете вид работ (способ образования) на простой раздел, добавляете образуемый участок, соответствующий остатку, отправляете исправленный межевой план и учет проходит.

Если орган учета отказывается по каким-то причинам признавать техническую ошибку, то вы обращаетесь в СРО, затем в суд. Далее орган учета исправляет техническую ошибку уже по решению суда и получает дополнительные финансовые и репутационные издержки.

> эту проблему регистратор попытался решить таким образом: я формирую новый межевой планпо уточнению
> границ исходного ЗУ, который слетел с учета, но границы его показываю , как у первого образуемого ЗУ.

Уточнить участок, который уже снят с учета, очевидно, невозможно. Поэтому, скорее всего, будут руками что-то править, чтобы скрыть факт технической ошибки и уйти от последствий.

Вы можете пойти на встречу органу учета и помочь им скрыть их ошибку, но не обязаны это делать.

> кстати, у этого регистратора это уже вторая такая же ситуация за последний месяц

Я не вижу ни одной причины, по которой для них был бы смысл так поступать, когда достаточно было бы просто приостановить учет. Кроме как некомпетентностью такое поведение я объяснить не могу.

Вид работ однозначно задается указанным методом (Method равен 3), и вероятно, регистратору нужно очень постараться в своей программе (например проигнорировать все замечания), чтобы сделать что-то другое.

Если вы имеете ввиду поле "Работы в связи с ...", то это поле заполняется произвольно по усмотрению КИ, пишите все, что считаете нужным.